Výběrové řízení

Úpravu výběrového řízení před uzavřením smlouvy o poskytování a úhradě zdravotní péče mezi zdravotní pojišťovnou a zdravotnickým zařízením obsahuje zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění. Tento zákon byl i v části upravující výběrové řízení novelizován zákonem č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů. Novela je účinná od 1. 1. 2008.
            Dosavadní úprava výběrového řízení předpokládala, že výsledek výběrového řízení nezakládá právo na uzavření smlouvy se zdravotní pojišťovnou. Tak tomu je i po novele. V případě lékáren bylo navíc vždy pochybné, zda je vůbec nutné výběrové řízení konat, protože zdravotní pojišťovny byly vždy povinny hradit zařízení lékárenské péče léčivé přípravky a prostředky zdravotnické techniky i tehdy, neměly-li vzájemně uzavřenou smlouvu. I tato úprava po novelizaci zůstává.
            Po novelizaci je nyní v zákoně mimo jiné jednoznačně uvedeno, že výběrové řízení se nekoná pro zdravotnická zařízení lékárenské péče a také v případě změny právní formy zdravotnického zařízení, nedochází-li k rozšíření rozsahu poskytované zdravotní péče. Z toho tedy vyplývá, že od 1. 1. 2008 se zdravotnická zařízení lékárenské péče nebudou zúčastňovat žádných výběrových řízení. Je přitom nerozhodné, zda provozovatelem zdravotnického zařízení bude osoba fyzická, či právnická.
            Ve své otázce hovoříte o tom, že v současné době provozujete lékárny jako fyzická osoba a že má dojít k následné změně provozovatele, jímž se má stát akciová společnost. Současně uvádíte, že provozovateli lékáren zůstanou stávající držitelé osvědčení. Zde předpokládám, že máte na mysli osvědčení ČLK pro výkon soukromé praxe v lékárně.
            Předně je nutno upozornit na to, že změna právní formy je možná pouze u právnických osob – obchodních společností. Za změnu právní formy však nelze považovat založení právnické osoby, která začne podnikat s majetkem převzatým od fyzické osoby. Dojde-li tedy skutečně k Vámi předpokládanému převodu lékárny, bude nutné vycházet z toho, že lékárnu přestala provozovat fyzická osoba a začala jí provozovat právnická osoba od původní fyzické osoby zcela odlišná. Za této situace pak nebude možné ani předpokládat, že provozovatelem zůstane stávající držitel osvědčení. Je samozřejmě možné, že pro akciovou společnost jako provozovatele bude vykonávat funkci odborného zástupce v lékárně ten stejný lékárník, který až dosud lékárnu sám provozoval. V takovém případě, ale nebude moci využít své dosavadní osvědčení a bude muset požádat o vydání nového. Tato povinnost vyplývá z licenčního řádu ČLK, který spojuje zánik osvědčení mj. se změnou provozovatele lékárny.
            Ve vztahu ke krajským úřadům není vzhledem k výše uvedenému nutné zabývat se výběrovými řízeními. Změní-li se však provozovatel lékárny, bude muset dojít ke změně registrace zdravotnického zařízení u krajského úřadu.
            Na Vaši poslední otázku lze tedy odpovědět, že vlastnický vztah k lékárnám tak, jak jej zamýšlíte změnit, způsobí, že dojde ke změně provozovatele, že stávající registrace u krajského úřadu nebude dostačující a že nebude možné předpokládat, že současný držitel osvědčení zůstane držitelem osvědčení i u nového provozovatele. Žádosti o vydání osvědčení ČLK a o změnu registrace u krajského úřadu se v tomto případě nelze vyhnout.
Mgr. MUDr. Jaroslav Maršík, právní poradce ČLK